北京市为了缓解交通拥堵，已经采取了多种措施，形成了一个综合性的缓解拥堵网络。以下是一些主要的方面：

1. 公共交通系统：北京拥有庞大的公共交通系统，包括地铁、公交、轻轨等。政府一直在扩大和优化公共交通网络，以鼓励市民使用公共交通，减少私家车的使用，从而缓解道路拥堵。

2. 道路交通管理：北京实施了各种交通管理措施，如限行、限行区域、车牌摇号等，以控制车辆数量。此外，还通过智能信号灯、监控摄像头等科技手段，提高交通运行效率。

3. 鼓励共享出行：北京鼓励和支持共享出行模式，如共享单车、共享汽车等，以缓解个人车辆的使用压力。

4. 道路建设和改造：北京一直在进行道路建设和改造，包括扩建高速公路、建设新的城市道路、优化路口设计等，以提高道路通行能力。

5. 智能化建设：北京正在大力推进交通智能化建设，通过大数据、人工智能等技术手段，对交通运行进行实时监测和调度，以提高交通效率。

6. 政策宣传和教育：北京政府通过各种渠道宣传和教育公众合理使用交通资源，鼓励公众选择绿色出行方式，提高公众的交通意识。

这些措施共同构成了北京市的缓解拥堵网络。然而，缓解交通拥堵是一个长期且复杂的过程，需要政府、企业和公众共同努力，持续进行优化和改进。